在推动经济高质量发展的进程中,深圳正以商事调解为重要法治支撑,不断优化法治化营商环境。近日,由深圳市社会科学院与社会科学文献出版社联合发布的《深圳蓝皮书:深圳法治发展报告(2025)》中,首次亮相的《深圳商事调解发展报告》引发广泛关注。该报告对深圳作为全国商事调解改革“试验田”的实践探索进行了全面梳理与理论升华,填补了该领域城市级综合研究的空白。
《深圳商事调解发展报告》由深圳市司法局牵头,联合华南理工大学法学院、深圳市社会科学院政法研究所、深圳理工大学等高校科研力量共同完成。报告提炼的“深圳经验”,精准聚焦国家层面商事调解立法亟待解决的核心问题,为凝聚立法共识、探索具有中国特色的商事调解法治道路提供了关键的理论支持与实践智慧。这份报告不仅是对深圳商事调解改革成果的总结,更是对未来发展方向的深度思考。
深圳商事调解的发展呈现出“起步即提速、发展稳提质”的显著特点。近年来,深圳市司法局在制度完善、机构培育、队伍建设、质效提升等方面持续发力,构建了高效便捷的非诉讼纠纷解决平台。随着《深圳经济特区矛盾纠纷多元化解条例》的颁布实施,商事调解组织的身份设立与良性发展获得了坚实的法治保障,推动深圳商事调解工作全面进入“快车道”。
为进一步规范商事调解发展,深圳市司法局创新举措不断。全国首个商事调解行业协会在此成立,全国首个《商事调解工作规范》团体标准发布,市场化收费实施办法出台,同时积极倡导“调解优先”理念。这些举措构建起“行业自律、标准引领、市场驱动”的商事调解发展格局,推动调解工作从“实践探索”向“规则引领”转型,纠纷化解效率大幅提升。截至今年9月,深圳共登记设立商事调解组织54家,在册商事调解员3885名,其中港澳台及外籍调解员365名;共受理纠纷31.735万宗,涉及金额约1137.23亿元。
围绕建设国际商事争议解决枢纽城市的目标,深圳在河套深港科技创新合作区打造了一站式国际化法律服务新体系,集咨询、调解、仲裁、诉讼、公证等服务于一体。同时,对入驻前海深港国际法务区的商事调解组织,根据标准分级分类给予场地、经费等支持。截至今年9月,深圳已有5家办理涉外纠纷的商事调解组织,受理涉外涉港澳台商事纠纷199宗,涉及金额约5.99亿元。
随着深圳市场主体数量持续增长、商事活动日益频繁,商事纠纷的专业性、复杂性不断提升,对高质量商事调解服务的需求愈发迫切。深圳市司法局将积极采纳报告提出的意见和建议,从加快出台商事调解专门立法、提升商事调解员队伍职业化水平、激活商事调解市场需求、提升商事调解数字化水平等方面入手,持续推动深圳商事调解事业迈向新台阶。















