在备受瞩目的“十五五”规划《纲要（草案）》中，共设置了20项可量化衡量的主要指标，这些指标分为经济发展、创新驱动、民生福祉、绿色低碳和安全保障五大类，并具有预期性与约束性两种属性。其中，约束性指标共8项，主要聚焦民生、绿色和安全领域，特别是绿色与安全类的7项指标全部为约束性任务，体现了国家对统筹发展与安全的高度重视。
GDP增速目标被表述为“保持在合理区间，各年度视情提出”，这一表述延续了“十四五”规划的做法，强调既要保持经济量的合理增长，更要追求质的有效提升。数据显示，我国常住人口城镇化率去年底已达67.9%，到“十五五”末预计将提升至71%，五年内提高3.1个百分点，年均增长约0.6个百分点。这意味着每年将有八九百万人从乡村稳定迁入城镇，而发达国家城镇化率普遍在80%以上，我国城镇化进程仍有15至20年的较快增长期，这既是发展潜力所在，也是城乡融合发展的攻坚方向。
创新驱动类指标在“十五五”规划中继续保持强劲增势。全社会研发经费投入增长、每万人口高价值发明专利拥有量、数字经济核心产业增加值占GDP比重这三项指标，共同构成了衡量创新能力的核心维度。“十四五”期间，这三项指标均超额完成预期目标，成为亮点。在“十五五”阶段，因地制宜发展新质生产力被提升至更高战略位置，这三项指标的持续快速增长值得期待。
人均预期寿命指标在“十五五”规划中设定为五年提高0.75岁，这一目标既符合国际规律——各国人均预期寿命超过75岁后增速普遍放缓，也体现了我国对生命健康水平持续提升的追求。“十四五”时期，我国人均预期寿命已提高1岁，惠及14亿多人口。“十五五”目标的高位再提升，需要医疗卫生服务体系、多层次社会保障体系以及对“一老一小”等重点人群的精准呵护作为支撑。
民生指标在“十五五”规划中占据重要地位，20项主要指标中有7项涉及民生领域，占比超过三分之一，充分彰显了中国式现代化“民生为大”的理念。与“十四五”相比，这些指标进行了针对性调整：将“基本养老保险参保率”调整为“养老机构护理型床位占比”，将“每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数”调整为“3岁以下婴幼儿入托率提高”，并将“每千人口拥有执业（助理）医师数”细化为执业医师数和注册护士数两项指标。这些调整更贴合“十五五”阶段的阶段性特征，也更有针对性地回应了民生领域的急难愁盼问题。
这20项主要指标不仅牵引着“十五五”时期的战略任务，更是高质量发展的风向标。它们以具体而鲜明的方式，向国内和国际社会传递了一个信息：走在高质量发展道路上的中国，在“十五五”阶段正奋力追求更高质量的发展、更可持续的增长和更普惠的民生改善。
